Instabilidade no Peru: Próximos governos enfrentam desafio de legitimidade e força política
A fragmentação partidária e a polarização tornam a governabilidade um desafio constante para o país andino.
O cenário político do Peru enfrenta desafios históricos com presidentes eleitos com margens estreitas e baixa governabilidade parlamentar.
O cenário político peruano atravessa um período de instabilidade estrutural que desafia a governabilidade do país nas últimas décadas. A análise do histórico recente das eleições presidenciais revela um padrão de vitórias marginais e uma fragmentação política que coloca qualquer mandatário em uma posição de extrema vulnerabilidade diante do Congresso Nacional. O caso mais emblemático dessa fragilidade foi registrado no pleito de 2021, quando a disputa entre Pedro Castillo e Keiko Fujimori expôs as feridas de uma nação polarizada e institucionalmente desgastada.
Naquela ocasião, a definição do novo ocupante da Casa de Pizarro foi marcada por uma tensão que se estendeu por semanas após a votação. Pedro Castillo, um líder sindical de esquerda, sagrou-se vencedor com uma diferença ínfima de apenas 44 mil votos sobre sua oponente, a direitista Keiko Fujimori. O processo de apuração foi cercado por contestações judiciais e alegações de irregularidades que, embora não tenham sido comprovadas pelas autoridades eleitorais internacionais, serviram para minar a legitimidade do novo governo antes mesmo de sua posse oficial, ocorrida em 28 de julho de 2021.
A fragilidade do Poder Executivo no Peru não se resume apenas ao número de votos obtidos nas urnas, mas também à falta de uma base parlamentar sólida. Com um sistema partidário altamente pulverizado, o presidente eleito raramente consegue formar uma coalizão estável, tornando-se refém de processos de "vacância presidencial" por incapacidade moral, um mecanismo frequentemente utilizado pelo Congresso para destituir chefes de Estado. No caso de Castillo, essa dinâmica culminou em seu afastamento traumático em dezembro de 2022, após uma tentativa frustrada de dissolver o Parlamento, o que resultou em sua prisão e na ascensão de Dina Boluarte.
A crise institucional peruana reflete um descolamento entre a classe política e as demandas da população. Enquanto o país demonstra certa resiliência econômica, com indicadores macroeconômicos superiores aos de alguns vizinhos sul-americanos, a política vive em um estado de ebulição permanente. A sucessão de presidentes que não conseguem completar seus mandatos — o Peru teve seis presidentes em pouco mais de cinco anos — cria um ambiente de incerteza que afasta investimentos a longo prazo e impede a implementação de políticas públicas estruturantes para as regiões mais pobres do país.
Olhando para o futuro, especialistas indicam que, independentemente do espectro ideológico do vencedor nas próximas disputas eleitorais, a tendência é a manutenção de uma presidência enfraquecida. Sem uma reforma política que altere a relação de forças entre o Executivo e o Legislativo, o Peru corre o risco de permanecer em um ciclo vicioso de instabilidade. A necessidade de reformas constitucionais e a construção de partidos políticos mais orgânicos e menos personalistas surgem como os próximos passos cruciais para que o país possa, finalmente, desfrutar de uma normalidade democrática duradoura.
